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領導講話  
魏 恒:全面推動從嚴治黨向縱深發展 為實現追趕超越提供政治保障
[發布日期:2017/2/23] [瀏覽次數:120149]
(2017年2月22日)
同志們:
    按照會議安排,我就2016年反腐倡廉工作予以回顧,并對2017年工作予以安排。
    一、2016年工作回顧
    2016年,在市紀委和縣委的正確領導下,全縣紀檢監察工作圍繞中心任務,狠抓“兩個責任”落實,黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好成效。
    (一)層層傳導壓力,有效落實兩個責任。各級黨委、政府層層簽訂目標責任書,縣紀委組織開展專項檢查3次,明察暗訪4次,發出通報2次,警示訓誡干部18人。錄播《主體責任訪談》、《問政黃龍》電視欄目5期,社會反響良好。
    (二)嚴明政治規矩,狠抓換屆紀律風氣。按照縣委換屆紀律要求,逐級開展談心談話、觀看警示教育片、走訪干部群眾、進行了問卷調查,嚴把廉政鑒定關,對擬提拔重用人選和擬推薦為兩代表一委員人選進行了廉政考察,出具廉政鑒定242份。
    (三)嚴格執紀審查,發揮警示震懾作用。2016年共受理
問題線索51件,初核了結24件,立案21件,黨政紀處分21人,
正在辦理6件。
    (四)堅持問題導向,鞏固作風建設成果。持續落實中央八項規定精神,盯緊重要節點,聚焦“關鍵少數”,全面加強干部作風建設。全年共查處9起,公開曝光1批44人,約談提醒28人,責令糾錯15人,給予黨內警告處分1人。
    (五)注重源頭治理,完善防腐制度體系。一是加強縣、鄉、村三級信訪網絡建設,使村級大部分矛盾和問題在家門口得到有效解決。二是完善了《黃龍縣村務監督“1+3”工作法實施辦法(試行)》,從事前、事中、事后全程對村級事務進行監督,規范了農村事務監管。推行了《黃龍縣紀工委、監察室“1+3”工作法》,制度實施以來,各單位向紀工委報告重大事項29個,開展重大事項監督85次,監督公開事項129次,明察暗訪5次,對8個主體責任重視不夠的單位主要領導實施了警示訓誡。
    (六)狠抓整改落實,提升巡視整改成效。制定了巡視整改方案,對省委巡視組反饋的4大類13個方面意見逐條進行了分解,明確責任人,扎實整改。省委巡視組交辦的24件信訪件全部辦結,給予黨政紀處分5人,免予處分2人,誡勉談話1人。
    (七)加強宣傳引導,營造廉潔從政氛圍。縣紀委圍繞《準則》、《條例》開展巡回宣講13場次,受教育1400余人。推送廉政資訊58次,閱讀、轉發4萬余次。建立了“黃龍紀檢”微信群,讓廣大領導干部隨時了解廉政工作動態。
    (八)強化內部管理,不斷加強自身建設。積極開展“紀檢干部業務知識大演練”,以業務講解、討論、模擬演練、現場評定等措施,不斷提高干部業務素質。通過手抄黨章、撰寫微體會、觀看警示教育片、舉辦“廉政文化伴我行”系列活動等形式,進一步加強紀檢干部自身建設。
    在取得成績的同時,我們也清醒地認識到,反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,還存在一些問題和不足:一是個別鄉鎮和部門履行全面從嚴治黨主體責任不到位,說的多,抓的少,重視不夠,懶政怠政現象依然存在;二是部分單位和干部對改進作風認識不夠深刻,存在僥幸心理,上班遲到早退,工作時間辦私事,傳播閑言雜語,紀律意識不強,作風漂浮,打紀律擦邊球,“四風”問題禁而不絕;三是個別領導干部思想保守、觀念陳舊、精神不振、不敢擔當、推諉扯皮,有做官不作為,當“老好人”、做“太平官”的消極思想;四是反腐敗工作還存在薄弱環節,損害群眾利益的問題仍時有發生,不想腐、不能腐的預防機制還需完善;五是部分主要領導對“一崗雙責”的認識不夠,紀檢意識不強,把黨風廉政要求融入到具體工作中的能力有待提高。
    二、2017年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
    2017年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,根據中省市紀委全會要求,把從嚴治黨向縱深推進,落地生根,牢固樹立“四個意識”,圍繞縣委“融合”理念,全面貫徹落實黨風廉潔建設“八個融合”要求,著力解決重經濟,輕黨建、黨風廉潔建設“兩張皮”問題,建立有效的追責問責機制,形成合力,實現紀檢監察服務縣域經濟發展的目的。
    (一)從嚴治黨向縱深發展
     1、深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神。加強對十八屆六中全會精神學習貫徹情況的監督檢查,引導黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。加強對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》執行情況的監督檢查,認真組織召開民主生活會。嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義等行為,堅決維護黨中央權威和黨的集中統一。
    2、嚴格責任追究。嚴格執行《中國共產黨問責條例》,推動管黨治黨政治責任有效落實。堅決防止責任壓力層層衰減和責任落實虛化空轉的問題。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,要堅決追究責任。嚴格落實“一案雙查”,既要追究當事人責任,也要追究相關領導責任以及監管部門責任。加大通報力度,達到問責一個、震懾一批、教育一片的效果。
    3、準確把握執紀審查“四種形態”。大力減少腐敗存量、重點遏制腐敗增量。加大談話函詢力度,發揮好談話、函詢成果,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為干部監督管理的常態;圍繞綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段,研究出臺具體措施,完善工作規程。對嚴重違紀或涉嫌違法的,堅決給予嚴厲處分,該移送司法機關的堅決移送。認真落實好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,突出查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題;超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用問題;在辦理涉及群眾事務中優親厚友、與民爭利問題;窗口單位不作為、懶作為、吃拿卡要等群眾身邊微腐敗問題。
    (二)健全機制,確保追趕超越落地生根
    1、健全巡察機制。按照省市紀委要求及縣委安排部署,堅持問題導向,統籌推進縣委巡察工作。由縣紀委牽頭,采取派駐工作組的方式,對存在問題多、群眾反映強烈的單位展開巡察。通過深查細究,建立問題臺賬、限期整改、嚴格責任追究、注重結果運用等措施,切實達到解決問題的目的。
    2、健全“八個融合”檢查機制。以黨風廉潔建設“八個融合”理念為基礎,制定監督檢查方案,重點查看是否將八個融合貫徹在決策、管理、工作、生活和學習中。通過監督檢查、追責問責等手段,達到黨風廉潔建設與全縣中心工作同頻共振、形成合力,實現紀檢監察服務縣域經濟發展的目的。
    3、健全縣域中心工作問責機制。根據2017年縣委、縣政府中心工作,篩選出群眾關注的焦點問題,理清黨政部門主要負責人責任、領導班子成員責任,圍繞黨建四級服務體系建設、“三抓一去一促”產業結構調整、省級生態旅游示范縣建設、重大項目建設、招商引資、脫貧攻堅、民生社會事業建設等領域的重點工作加強監督檢查,通過“述責述廉述效”“問責問廉問效”等措施,確保縣委、縣政府各項重大決策部署得到貫徹落實。
    4、健全省市明察暗訪追責機制。各單位要認真抓好明察暗訪通報報備制度的落實,要針對通報中存在的問題,結合實際,制定詳細的整改方案,抓好整改落實工作。對于整改落實工作不到位、造成重大影響的,不按《黃龍縣省市明察暗訪通報報備制度》履行報備程序的,將由縣紀委依照相關規定進行追責問責。
    5、健全反腐敗協調領導小組機制。進一步完善反腐敗協調領導小組聯席會議制度,按照《黃龍縣反腐敗協調領導小組工作實施辦法》,各成員單位要按規定向縣紀委移交問題線索及違紀違法案件查處情況。對于重大疑難案件由協調小組辦公室及時協調有關成員單位研究會商、協同查辦。對不按規定通報和移交案件線索、案卷材料和查處結果的,縣紀委將按照有關規定給予通報批評,并追究有關領導責任。
    6、健全處理結果運用機制。充分發揮執紀審查的震懾作用,對單位領導干部受到黨政紀處分的,派出工作組研判現狀,通過看認知、看整改、看問題、看成因,全面進行再巡察,進一步抓思想、抓作風、抓焦點、抓制度建設,達到堵塞漏洞、警示教育的目的。
    7、健全窗口單位作風督查機制。全面加強政風行風建設,把窗口服務單位的服務態度、服務質量和群眾滿意度列為重點檢查內容,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對查出的問題嚴肅處理。認真解決工作推諉扯皮、敷衍應付、打折扣、搞變通、慵懶散等問題。
    (三)牢固樹立人人都是紀檢人思想
    一是發揮紀檢隊伍專責作用。紀檢監察干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,帶頭遵守政治紀律和政治規矩,樹立勇于創新、不畏艱難的工作決心,全面提升理論水平和執紀監督能力。二是樹立人人都要有紀檢意識。全縣黨員干部要加強對黨規黨紀和紀檢知識的學習,從思想深處深刻體會紀檢意識的重要性,要把紀檢意識、紀檢思維、紀檢方法滲透到具體的工作中去。三是人人都做紀檢人。嚴格按照黨內監督要求,嚴以律己、相互監督,共同進步,讓監督無處不在,讓人人成為紀檢人。
    同志們,從嚴治黨要向縱深推進,追趕超越要落地生根。讓我們在市紀委和縣委的正確領導下,求真務實、真抓實干,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效,為黃龍實現快速發展提供堅強有力的政治保障。
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